关于印发《合肥财经职业学院突发公共卫生事件应急预案》的通知
院政秘〔2013〕23号
各单位、各部门：
现将《合肥财经职业学院突发公共卫生事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一三年十月二十三日
合肥财经职业学院突发公共卫生事件应急预案
为了提高学院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻和消除突发事件的危害，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《合肥财经职业学院食品卫生安全管理规定》，制定本应急预案。
一、 适用范围
本预案所指的突发公共卫生事件包括：传染性疾病、集体食物中毒、群发性疾病等。
二、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生和避免校园内蔓延。
三、组织领导
学院成立由常务副院长任组长，各系、处室主要负责人为成员的突发公共卫生事件处置工作领导小组，办公室设置在学院后勤服务公司。具体落实学院的突发事件处置工作由后勤服务公司牵头，主要职责如下：
1、负责制订并落实学院突发公共卫生事件防治应急预案。
2、检查、督促学校各部门突发事件防治措施落实情况。
3、组织突发公共卫生事件宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况。
5、组织开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、确保师生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜，住上安心宿舍。及时向疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合当地卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件监测
1、建立突发公共卫生事件监测制度，班级辅导员负责对所在班级学生（各系部指定专人对教职工）的缺勤情况进行登记，查明缺勤原因。各系、各部门对因健康原因缺勤的名单及时报领导小组办公室，办公室及时派出医务人员进行登记汇总并进行追踪观察，必要时采取相应措施。
2、做好卫生信息的收集。主动与肥西县疾病预防与控制机构保持联系，收集公共卫生事件的情报，以便做好预防工作。
五、突发事件报告
1、建立自下而上的突发公共卫生事件报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学院相关部门实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。
2、责任报告人：学生干部、辅导员、宿管员、后勤公司管理人员、各系部负责人及团总支书记、医务室负责人等。
3、报告时限及程序
后勤公司、相关部门和个人发现突发事件，应立即向学院主管部门和突发公共卫生事件领导小组办公室报告。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发时，领导小组办公室应以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时学院向省教育厅报告。
六、突发事件的应急处理
（一）传染病事件的处置
1、一般传染病事件
当师生中出现散发的、常见的如肝炎、肺结核等传染病时，应采取下列措施。
①相关系部、各部门明确专人负责与领导小组办公室保持联系（办公室按照国家有关传染病管理办法进行登记），同时送患者到专科医院进行隔离治疗；各系部、各部门配合后勤公司对病人所在班级教室、宿舍进行消毒。必要时配合当地疾病控制中心对病人密切接触的人群进行筛查，查找原发病者和排除新的感染者。
②后勤公司、医务室要加强对发热病人的追踪管理。呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、食堂及饮用水应加强消毒工作。
③后勤公司开展针对性的健康教育活动，印发宣传资料，张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力。
2、传染病暴发流行或出现甲类传染病疫情事件
当出现传染病疫情暴发时，在当地疾病控制中心的指导下，根据实际情况，开展工作。
①知情者立即向所在系部和后勤公司、医务室报告或直接向领导小组办公室报告，各系部、后勤公司、医务室接报后立即向领导小组和当地疾病控制中心报告。领导小组主要领导亲临现场指挥，并成立现场指挥小组。保卫处负责封锁事发现场，隔离疑似病人，和后勤公司一起配合当地疾病控制中心对现场进行调查处理、采样、技术分析、检验以及应急处理技术指导等工作。并对校园实施封闭式管理，住校学生不得离开学院，严格控制外来人员进入校园。
②各部门、各单位全面掌握师生员工的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家中医学观察，暂停上学或上班。
③避免人群聚集。不组织师生参加各类大型集体活动；调整大型学术活动和会议的时间；不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停其他培训等教学活动。
④后勤公司协调各系、处室配合医务室对教室、实验室、食堂、图书馆、艺术宫、厕所等场所定时进行消毒，通风换气。
⑤领导小组办公室及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定
（二）食物中毒事件的处置
当发生食物中毒或可疑食物中毒时，应采取下列措施。
1、知情师生应在第一时间报告后勤公司和系部领导，直至学院领导小组，视情况报告上级相关部门。
2、相关饮食部门立即停止食品加工、出售活动。
3、学院学生处、后勤公司立即组织将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。
4、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。后勤公司、保卫处、院相关饮食部门积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；。
5、学生处、团委及时召开学生干部、辅导员会议，通报情况，做好宣传教育工作，保证师生思想稳定，协助处理善后事宜，维持学校正常的教学秩序。
6、后勤公司、医务室配合当地卫生主管部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见。
（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件的处置
当发生预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件时，按下列程序处置。
1、学生处、团委、后勤公司、班主任等知情人员及时将情况向领导小组汇报，并视情况报告当地卫生主管部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。
2、及时联系将受害师生送医院接受救治。
3、各部门积极配合，尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。
4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。
七、突发事件的责任追究
各单位和各级领导要根据《合肥财经职业学院食品卫生安全管理规定》切实承担起教育、管理和保护学生的职责。各级行政领导是校园安全工作的第一责任人，对师生卫生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的各类事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则，对于玩忽职守，疏于管理，造成学院卫生安全事故者，应视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
